桂林市是驰名中外的国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城，规划通过建立户外广告控制框架，有效指导桂林户外广告设置布局，为管理提供可操作的技术依据；同时建立桂林户外广告管理体系，使户外广告的管理有法可依，有章可循。

规划包括两个层面的控制体系。 第一层面为总体规划层面，规划创造性地提出了户外广告特色指引导向，对不同区域、类型的广告提出了特色控制指引，使桂林市户外广告更具地域特色；同时从“点线面”入手在空间上对户外广告进行控制；另外针对单类户外广告通过通则进行控制。 第二层面为详细规划层面，主要内容为对重点道路和重要节点户外广告提出控制要求，落实总体规划的控制导向。 

此外，规划制定了管理规划，包括户外广告设置的管理规范，以及户外广告的日常管理要求，管理规划的内容贯穿总体规划和详细规划，是两个层面规划的重要依据。