一、项目概况

在住建部三批次公布的全国58个试点城市中，西北干旱地区试点经验较少。哈密，地处入疆第一站，是古丝绸之路重要节点城市，新疆汉文化的母源地，年蒸发量接近年降水量的100倍，是一座典型的西北干旱型绿洲城市。哈密市作为新疆首批4个双修试点城市之一，具有重要的的试点经验探索意义。规划运用“城市体检”手段，聚焦干旱缺水、低复愈能力及城市特色缺失的主要问题，提出适地性方案，旨在探索一条适应于西北干旱地区的品质提升示范路径。

二、创新与特色

1、形成一套应对西北干旱气候、修复地域文化特色、适应社会管理能力的“规划设计-实施管理”的规建管指引体系

面对西北的干旱气候特征和特有的社会管理以及后续运营的实际需求，规划建立了一套包含建筑主体及构件、城市地被覆盖等关键要素的复杂适应性修补体系。提出了22项特色管控要素，构建了4类样板图则，依据“清、拆、改、建、美”5个选项进行针对性整治建设管理指引，重塑地域文化空间景观。

2、探索流域生境视角下的西北干旱地区水生态治理模式和技术路径

针对哈密资源性缺水问题，立足流域尺度开展生态健康评估，通过对植被覆盖度、水源涵养功能指数、土壤保持功能指数等因子的综合评估，提出高、中、低三大生态健康干预分区，进行因区施策，构建完整的山水-河流-绿洲生态安全格局。

3、探索西北干旱地区特有“治+通+用”三联动的滨水地区品质提升实施路径

西北干旱的地理环境，造就了哈密城市“依水而建”，废弃棚户区亦大量分布于老城的水岸核心区域，河流的生态问题“根源在水，关键在岸”，基于城市系统与流域生态耦合视角，提出东西河坝生态廊道治理、打通复合化网络通道、多元化提升用地价值的“三联动”绿洲城市品质提升治理框架，推动“以文活绿、以绿兴城”，提升自然资产价值。

三、实施成效

项目库成为政府近3年的工作抓手，撬动3个标段43亿EPC的政府投资合同额，其中我院成功中标其中2个标段。目前建国北路、天山北路2条示范段道路靓化工程，26处街头公园已在3个月内建成落地，哈密河生态廊道已分段开工，建设后续60多项工程正在陆续实施，哈密的城市品质将焕然一新。通过城市双修切实提升了人民群众的幸福感，真正实现了习总书记改善人民美好生活的中心思想。