■ 项目背景

在经历多次暴雨侵袭后，中山市深切意识到原有排水防涝系统已不能满足城市发展需求，为此，重新构建基于海绵城市理念的新一代排水防涝系统已刻不容缓。

■ 规划构思

从多个层面分析中山内涝成因，根据城市特征、经济实力、可实施性等因素，因地制宜确定内涝标准，并通过多种工程和非工程措施构建中山市排水防涝新体系。

■ 创新与特色

⒈首次构建面向“源头削减—过程控制—末端治理”的排水防涝系统

采用全过程管控理念，不再仅局限于管网系统，而是注重源头控制、管网达标排放、河涌蓄滞排、外江调节控制等流域综合治理。同时，应用“蓄、滞、渗、净、用、排”等多种组合工程措施和非工程措施，系统提出“大—中—小”排水防涝综合方案。

⒉首次明确内涝灾害标准和建立风险评估方法

借助 GIS、水力模型软件等技术手段，建立地形、降雨、排水、地面特征等模型，模拟降雨和内涝发生情景。这是一种高精度、可视化的、动态的内涝风险评估方法，可以模拟不同重现期的降雨情景，并针对模拟的内涝情况，提出与中山市相适应的内涝标准。

⒊首次对排水系统开展数字建模、校核评估和优化调整

为有效解决市政标准与水利标准的衔接问题，将全区主要排水管渠及二维地形结合，建立城市管网、三维地形模型，同时藕合一维河网模型结果，将河涌水闸、泵站及水位情况形成概化模型进行优化调整。

⒋面对长期困扰当地的水浸黑点，分区分类提出综合治理方案

根据排水模型模拟分析与历史内涝点数据分析，制定了城市内涝区、低标雨水系统的改造计划，并对多个内涝黑点进行详细分析和提出改造方案。

■ 实施效果

⒈通过中山市人民政府审批，并明确本规划为指导性文件

明确今后中山市城市排水系统和防涝体系建设需符合本规划有关要求，并要求住建局、水务局、规划局等相关部门做好实施的指导工作，把规划中各项相关技术要求落实到各项目的行政审批、管理、执法等各个环节中，共同推进本规划的实施。

⒉有效指导市区内涝黑点治理

通过新建泵站、内河涌清淤及水循环、整治水浸黑点等措施，积极推进中心城区内涝治理工作，逐步缓解城市内涝问题，改变了部分城区被动排涝局面。如白石涌与发疯涌流域通过泵站及河涌水位调节可抵御短历时 40mm 暴雨。

⒊指导海绵城市相关规划编制

在本规划编制完成后，中山市又编制了《中山市海绵城市专项规划》、《中山市市域蓝线规划》等相关规划，并将本规划的指导性意见落实到规划相关内容。同时，发挥本《规划》引领作用，以此为范本先后指导板芙等 18 个镇的排涝专项规划编制。