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罗定市城市总体规划(2011—2030)及“十三五”近期建设规划

项目地点:
广东省罗定市
编制时间:
2016-12-31
委托单位:
设计团队:
|
获奖情况:

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项目简介

■ 项目概况

⒈项目背景

罗定虽地处内陆丘陵地区,位于核心城市圈边缘,发展先天条件欠缺,但近年来,得益于工业发展,城市发展建设成就突出,经济地位日趋重要。在一个外部要求不断提高,而内在战略性资源缺乏的背景下,原有工业化拉动模式将难以为继,城市功能和城市空间都面临如何实现跨越式发展的双重挑战,应探索新型发展道路。

⒉机遇与挑战

总体规划在对罗定市国民经济和社会发展情况、自然环境、资源条件、历史情况、现状特点进行详尽调研的基础上,梳理出罗定发展的五大机遇和优势:

⑴政策利好叠加,提供更高发展平台;
⑵总体经济跨越式发展,经济活力好;
⑶高速公路建设,推动枢纽地位提升;
⑷资源要素和文化品牌齐备,竞争能力强;
⑸独特区位和腹地,蕴含自主发展机会。

在此基础上,提出罗定借势珠三角地区、联动粤西南地区、辐射桂东地区的发展思路。但是罗定的发展也面临着五大差距与挑战:

⑴产业面临转型升级,唯工业论,产业单一,结构亟需转型升级;
⑵人口外流,对人口的吸纳能力不强;
⑶交通运输结构单一,以公路运输为主;
⑷弱腹地,与市场和腹地联动弱,区域借力不足;
⑸旅游产业有需求无配套,有资源无品牌。

⒊规划内容

总规提出依托粤桂黔高铁经济带,发展为珠三角产业承接地;积极推动新型城镇化和工业化,立足绿色转型跨越式发展,以特色产业、特色旅游、生态农业为基础,建设山水特色的宜居宜游城市。

通过“做强中心——中心城区扩容提质;服务均等——推进城乡基本公共服务一体化;强化特色——整合资源,差异发展;城乡联动——以交通网络促进城乡互通互联;保护基底——重视生态安全格局打造”五大策略引导城乡空间布局与城市中心体系构建。确定了“广东省‘粤桂’交汇中心城市,省级历史文化名城,云浮市域副中心城市,广东省重要的农业商贸、环保工业和综合交通枢纽中心”的城市性质。规划到 2030 年城市常住人口 54.2 万人,建设用地 54.2—59.62km2。

■ 创新与特色

扭转当地政府“做大工业,工业东进”的共识,提出“道口经济”的发展思路

罗定近年工业发展迅猛,双东工业园成功申报佛山(云浮)产业转移工业园,依托省财政厅、经信委的资金支持和罗定市政府的大力推进,双东工业园发展如火如荼。在当地“工业东进”的理念下,市政府、各部门形成了向东跨过围底河一直东进,大力发展工业的共识。

规划通过国土用地评定、交通通达性与腹地联系、产业发展、上层政策、当地资源等要素的分析,结合当地机场升级的契机,提出将罗定市的产业用地围绕高速口分散布局的模式,发展道口经济。双东已经形成工业集聚产业园,有先发优势,继续发展,但规模不宜过大,不突破围底河;附城出入口道口经济区作为双东的补充和错位发展;大力拓展素龙道口经济区的交通优势,依托与各乡镇便利交通联系的优势统筹市域腹地资源,借力罗定机场升级,快速发展。
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