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珠海市“五规融合”规划协同实施管理办法

项目地点:
广东省珠海市
编制时间:
2017-03-31
委托单位:
设计团队:
|
获奖情况:

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项目简介

■ 项目概况

为保障《珠海市“五规融合”规划》顺利实施,落实《珠海经济特区城乡规划条例》“五规合一”的要求,理顺“五规”空间管理职能,建立健全与“五规融合”相适应的规划实施管理体制机制,保障珠海市“五规融合”中“一张图、一个平台、一套机制”的有效实施 , 开展本研究。

■ 创新与特色

研究通过建立健全与“五规融合”相适应的规划实施管理机制,提出构建空间规划体系、完善规划协调衔接机制、明确规划协同编制程序、优化建设项目生成和审批机制等改革措施,形成一套关于规划协调管理、规划协同编制、项目生成与审批的管理办法,明确相关的法律责任和实施保障机制,保障珠海市“五规融合”中“一张图、一个平台、一套机制”的有效实施。

⒈建立“1+5+N”的空间规划体系,促进规划实现协同编制

提出通过构建以“概念规划”为战略统领,以“五规融合”规划为主体,以专项规划为支撑,以控制性详细规划为抓手的全市统一的“1+5+N”空间规划体系,编制“多规合一”规划,真正做好一张“好的蓝图”。将“多规合一”一张图作为全市的规划基础平台,完善“五规”的协调衔接机制,加强专项规划与“一张图”的协调衔接,依托控制性详细规划实现“一张图”落地,确保规划实现协同编制。

⒉完善规划动态维护机制,促进规划实现协调管理

明确“五规融合”规划整体方案修编的程序,分类明确突破生态控制线、基本农田控制线、城市发展边界控制线、城乡建设用地规模控制线、产业区块控制线修改原则及程序,建立“五规融合”规划动态维护机制,促进各部门实现规划协调管理。

⒊建立项目策划生成机制,促进建设项目实现协同策划

通过建立项目储备库制度,保障建设项目的快速生成和有序落地实施;再造项目策划生成流程,充分利用服务管理平台促进部门之间的项目空间协调,在建设项目审批前,由各部门对建设项目进行“体检”,确保进入审批阶段的项目各部门已充分沟通协调。

⒋分阶段、分类型建立项目审批机制,促进建设项目实现协同审批

以提升审批效率为目标,按照“统一收件、同时受理、协同审批、同步出件”的原则,分阶段明确政府投资房建类、政府投资市政类、社会投资类三类建设项目协同审批流程、审批主体及审批内容。在此基础上,建立“一平台、一站式、一表式”项目审批运行机制,促进建设项目实现协同审批。
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