1. 评估体系创新：文本、效果、过程、适应性四大评估模块
强调实施过程评估。实施评估除关注目标绩效评估、强制性内容执行情况和公众满意度评估等效果评估内容外，重点强调了规划实施过程的机制、程序等对规划实施结果的影响。实施评估全面整理了2001-2011年11年间，从全市发展战略到经济、土地、交通、环保、人口等6大方面共70个政策文件，对公共政策进行评估并提出完善建议，并加强了规划委员会制度、公众参与制度等决策与保障机制的评估。

重点实现适应性动态评估。实施评估紧密贴合编制过程中广东省提出的提高城市化发展水平的热点政策，在适应性评估中增加和广东省提高城市化发展水平要求的适应性评估，将东莞现状指标和广东省宜居城市建设评估基本指标体系的7大类别25个指标进行对比，重点从可持续发展、市域城乡统筹、保障民生、产业转型升级、新区开发和旧区改建、城市文化传承与特色等6个方面进行评估。

增加文本评估模块。实施评估将00版总规文本和实施过程中新出台的法律、法规和标准进行对比，检视文本的完整性。

2. 评估标准创新：以城市发展质量提升为重点考量标准

00版总规编制于东莞工业化快速发展时期，以城市发展速度为主要目标。实施评估作为东莞转型时期的首次评估，评估标准从城市发展速度提高向城市发展质量提升转变。实施评估不仅从经济规模和用地规模对城市发展速度进行量化测算，还重点对综合交通、公共服务设施、绿地系统、景观风貌、历史文化名城保护、环境保护、市政基础设施、综合防灾8项与城市发展质量息息相关的支撑专项进行评估，提出新一轮总规编制的发展理念应从追求经济数量的扩张向追求经济质量的提升转变。

3. 评估方法创新：综合运用数据分析等定量方法提高科学性

实施评估不仅以文字描述的方式对00版总规进行定性评估，更综合运用了GIS、数据分析等定量方法，对00版总规的量化规划目标进行评估。实施评估运用GIS技术，将东莞从1999年到2011年十多年间的城市建设用地进行叠加，证明了通过总规实施，东莞完成了快速扩容的过程，同时带来了土地开发利用无序、粗放、低效等多种问题，土地开发强度超过43％，迫切需要转型升级，开始进入提质阶段。

4. 评估结论特点：强化对新一轮总规编制的指导

实施评估全面总结东莞总规实施的成效与不足，分析国家、省、市新政策、新思路对东莞发展的影响，在此基础上，提出了对新一轮总规编制的七大建议，包括：明确发展目标、转变发展理念、推进城乡统筹、优化城市空间、加强设施建设、保护文化遗产、改善交通条件，强化对新一轮总规编制的指导。尤其是首次提出了全市域划分经济区的设想，构筑“一中心四组团”的城市格局。