本研究将以问题导向和目标导向相结合的分析思路，从问题出发，结合国内城乡发展环境尤其是广东地区城乡发展问题及最新动态，阐述欠发达地区村镇发展建设的重要性和必要性。同时，结合国内外城乡发展的过程及其内在机制分析，提出城乡等值化的价值理念，以乡村地区为主题的村镇发展与城市发展存在同等的价值和发展需求，寻求和构建两者之间的协调互动机制。